在新一輪國有資產管理體制和國有企業改革中，上海市市長楊雄指出，要完善中長期激勵相配套的約束機制，建立延期支付和追索扣回制度。

　　行政化色彩過濃的國企中，弊端很多。比如，企業家強調冒險和創新精神，而官員則趨于保守。一個國企負責人，如果在任時不犯大的錯誤，基本可以舒舒服服干到退休。還有一些國企負責人，一邊享受與行政級別掛鉤的各種資源，一邊還拿著市場化的高薪，公眾對此頗有意見。

　　所以，“上海國資改革20條”指出，推進市場化選人用人和管理機制。在市場化程度較高的企業積極推行職業經理人制度。建立健全企業核心骨干長效激勵約束機制，符合法定條件、發展目標明確、具備再融資能力國有控股上市公司，可實施股權激勵或激勵基金計劃。有分析稱，這樣的改革是要回歸企業家精神，避免既是高官又拿高薪的情況。

　　《每日經濟新聞》獲悉，“上海國資改革20條”指出，符合法定條件、發展目標明確、具備再融資能力的國有控股上市公司可以實施股權激勵或激勵基金計劃。人才密集的高新技術和創新型企業，可實施科技成果入股、專利獎勵等激勵方案。承擔戰略性新興產業的投資公司探索市場化項目收益提成激勵。符合條件的競爭力企業實施股權、現金兩種中長期激勵。功能類和公共服務類企業完成重大任務后，經考核配套實施專項激勵。

　　國企工作人員，尤其是國企領導激勵收益的獲得，也將發生重大變化?！兑庖姟分兄赋?，上海國企領導人員所獲部分激勵收益將在正常離職后兌現，作為追索扣回的“抵押金”。事實上，目前很多央企老總的年薪都是到任期期滿才給，國資委考核干部都是扣30%到40%，或者任期期滿、再延遲一段時間，確實沒什么問題了才給，如果造成損失可能就扣了。而此番上海市或將沿用30%的遲付比例。對于優化完善國有資本配置運營管理中的激勵約束機制，學界把這種機制形象比喻為“金手銬”與“降落傘”。