為期四天的十八屆三中全會于12日下午閉幕。12日,新華社正式發布了本屆三中全會的公報,公報的內容引起了全球的關注。
自十一屆三中全會以來,中國經濟實現了迅速地名義增長,人均居民收入水平也較過去大幅度提升。于是,中國逐步擺脫了貧困國家的隊伍,并于近年進入了中等偏上的收入國家水平。然而,在經濟迅速發展的過程中,一系列的社會問題開始浮現。由于社會體制的發展長期落后于經濟發展的速度,造成了社會貧富差距的逐漸拉大。近年來,以投資促經濟為主導的發展模式逐漸顯露出相應的弊端,隨著邊際效應的作用,投資對經濟的拉動效果也大不如前了。因此,通過一連串的現象可以發現,當前我國已經陷入了中等收入陷阱。作為經濟轉型、社會改革的關鍵時點,十八屆三中全會被賦予了高度的評價。更有媒體認為,本屆三中全會將決定著中國經濟的命運。
通過對公報內容的解讀,筆者認為有以下幾點值得大家關注。
第一、強調市場在資源配置中起決定性的作用。根據會議內容指出,經濟體制改革是全面深化改革的重點,其核心問題就是處理好政府與市場的關系,使市場在資源配置中起決定性的作用和更好發揮政府的作用。的確,在過去很長的時期內,政府發揮出過度干預的作用,而過去強調以市場為基礎性作用的理論也被地方扭曲。于是,在政府長期過度的干預模式下,企業的運作效率低下。更有甚者,當地因政績的考慮,通過對部分企業長期的政策保護、資金補貼等措施來維系企業的發展。遺憾的是,過度的干預,缺乏了市場的自我調節,最終導致更多的弊病產生。
第二、擬進一步健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。三中全會強調,城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。根據資料顯示,自 1958 年以來,城鄉二元土地制度的設立嚴重阻礙了農村經濟的發展,而城鄉之間的矛盾也逐漸激化。經歷多年的差異化發展,城鎮與農村之間的經濟差距逐步拉大,而農村相應的社會保障等措施也受到了限制。當然,作為一項長期存在的歷史遺留問題,短期內難以得到有效地處理,構建新型的工農城鄉關系也需要得到更多的措施落實。
第三、房地產調控問題并沒有在公報中得到展示,未來更可能依靠市場的主導作用實現合理的調節。房地產問題深刻影響著社會的民生,而過去政府對房地產的過度調控,而始終得不到滿意的效果。近年來,全國房地產價格實現了快速地上漲,而以北京、上海、廣州為首的一線城市,相應的住宅價格更是水漲船高。如今,政府在三中全會公報中并沒有過多地強調房地產的調控問題,意在強化市場的主導功能,通過市場的自身調節來合理處理長期存在的高房價現象。作為政府,建設保障房理應是工作的重心。而在建設的過程中,應該制定更多有效的措施來制止部分利益團體強行占有保障房等違規現象。
作為一次影響深遠的會議,人們對這次會議抱有很大的期望。當然,目前僅為公報的宣布時點,未來將有一系列的細則出臺,屆時方可看出本屆三中全會的改革力度。
十八屆三中全會作為一次具有歷史轉折性意義的會議,它對股市又會有著什么樣的影響呢?面對長期低迷的股市,誰又能拯救它呢?
談及中國的股市,更多的人對它又愛又恨。在過去幾年的時間內,中國股市基本處于長期調整的格局,且整體的運行重心呈現出逐漸下移的態勢。今年以來,除了創業板市場出現了較好的表現外,主板市場的整體表現卻不如人意。
筆者認為,在本屆三中全會中,經濟體制改革當屬核心的內容,而會議強調的“市場在資源配置中起決定性作用”等內容也在很大程度上影響著未來中國股市的改革。的確,在過去很長的時期內,證監會的權力過分集中。于是,在規則繁多的資本市場中,因證監會擁有著過多的權力,也難以擺脫執行效率低下的困局。
以新股發行改革為例,從歷史的數據可以發現,中國的新股發行改革幾乎每三年進行一次,而經歷了多次的發行改革后,相應的改革效果卻得不到充分的展現。的確,在過去新股改革的內容中,更多僅屬于在原來的基礎上進行了小修小補,而對部分涉及利益團體切身利益的問題卻沒有得到實質性的改革。值得一提的是,在過去的時期內,證券市場的行政干預色彩濃厚,而證監會過度的行政審批也在很大程度上影響了新股發行改革的進程。如今,管理層強調市場在資源配置的決定性作用,實際上也對證券市場長期存在的過度行政干預現象產生了較大的影響。
近年來,管理層一直強調保護中小投資者的合法權益,但是在實際的操作中,中小投資者的合法權益卻屢遭損害。筆者認為,若想中國證券市場從本質上實現轉變,就必須打破過度的行政干預制度,進一步將監管、發行、審批權力分開,強化市場的主導作用。這樣一來,才是拯救中國股市的基礎。
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